Un proveedor de servicios de la nube Proton que muchas empresasde la UE usan y que Islandia, Noruega, Irlanda, Finlandia y Suecia son los países más dependientes de las empresas tecnológicas estadounidenses. Más del 90% de sus empresas confían en estos gigantes norteamericanos para sus servicios en la nube. En el otro extremo, están Bulgaria (16%), Rumanía (39%) y Eslovaquia (43%).

Acerca del uso, los expertos mostraron inquietud por el supuesto riesgo si la administración Trump obligara a las empresas a compartir datos sensibles. Algunos países de la UE se plantearon cambiar de proveedor.

La mayor dependencia lo tienen: el Reino Unido (94%), Irlanda, Francia (80%), España y Portugal.

Similar es lo que ocurre con los sistemas bancarios y de las telecomunicaciones: Los menores niveles de utilización son en sectores bancarios en Francia, en el inmobiliario en España, y las telecomunicaciones en Portugal.

1-Preocupación europea por restricciones de EEUU

Washington presiono a las grandes empresas tecnológicas y ocasiono que la industria europea  buscara en otros países esos servicios.

Donald Trump, en su primer gobierno, promulgó la ley Clarifying Lawful Overseas Overseas Use of Data Act (CLOUD), que faculta a los organismos de seguridad norteamericanos a convocar a estas empresas, con domicilio en EEUU para compilar información almacenada en cualquier servidor del mundo, cuando se investigue delitos graves. La norma generó alarma si exigieran dejar de brindar servicios la UE.

La titular de la UE se erige como soporte para tratar de contener los avances tecnologicos de EEUU sobre Europa.

Los expertos citan el caso de un representante de una de esas empresas Big Tech (gigantes tecnológicos reconocidas por su enorme capitalización de mercado, influencia global y control de datos) en Francia que afirmo ante un comité del Senado francés que no podía proteger los datos de los usuarios de una orden judicial en virtud de la Ley CLOUD. Entre las Big Tech están principalmente Apple, Microsoft, Google/Alphabet, Amazon, Facebook /Meta.

También hay que recordar que se exigió la renuncia de una junta que supervisaba las transferencias de datos entre EE.UU. y la UE. (vigilancia de la privacidad de los datos).

En ese contexto, sin normas claras, empresas y organismos de la UE podrían prescindir de usar esas empresas si contaran con los adelantos tecnológicos para reemplazarlas.

2-Europa busca reducir dependencia

Lo ocurrido recientemente con Groenlandia, generó   desconfianza en la UE sobre su aliado americano y obligó a intentar lograr el autoabastecimiento tecnológico.

La UE empezó a limitar esta dependencia estructural en sectores estratégicos (defensa, tecnología, energía, finanzas, etc.).

Durante un largo periodo la relación UE y EEUU fue excelente, pero los discursos y criticas americanas provocaron fricciones y desconfianza. Esta nueva postura europea no significa una ruptura, sino solo la búsqueda de una separación estratégica.

Después de la II Guerra Mundial, la defensa europea fue hecha a través de la OTAN, donde Washington aporta economicamentre el 16%, pero ciertas actitudes norteamericanas hacen desconfiar a los europeos, que ocurriría en el Viejo Continente ante una crisis mayor.

Oportunamente la prensa europea citó la reunión en Zagreb (Croacia), donde líderes europeos vieron la necesidad de fortalecer los acuerdos de defensa mutua, que deja traslucir la idea que Europa busca tener su defensa y algunas naciones de ese bloque ya comenzaron a aumentar presupuestos para fortalecer sus Fuerzas Armadas.

La presidente del Parlamento Europeo, Úrsula Von der Leyen, sostuvo que en las licitaciones daría prioridad a empresas europeas. Lentamente se nota una suave y silenciosa búsqueda de independencia tecnológica. Los estudiosos citan el caso de Francia que habló de prohibir a los funcionarios el uso de tecnología estadounidense y empezar a usar plataformas europeas. También Alemania se alineo   en la dirección y en el Parlamento Europeo se presionó sobre esta cuestión.

Asimismo, hay fuerte dependencia en el sector energético, porque EEUU suministra más del 25% del gas. También en el sector financiero. Por ello legisladores europeos alertaron sobre la excesiva dependencia de sistemas de pago estadounidenses como Visa y Mastercard. Avanza con firmeza el  Euro Digital, previsto para 2029. Respecto a las reservas de oro, Alemania tiene más de 1.200 toneladas en el Banco de la Reserva Federal de Nueva York y ya existe cuestionamiento en confiar en EE.UU. haciendo referencia a la inseguridad política.

Oportunamente, en la Conferencia de Seguridad de Múnich, el canciller alemán reconoció una reformulación del orden mundial y que debe existir una agenda europea manteniendo relaciones con Washington.

Según el diario La Tercera, el analista geopolítico del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR), Alberto Rizzi, sostuvo “los europeos están cada vez más preocupados por la dependencia de EE.UU. Incluso el gas estadounidense, antes considerado ‘seguro’, se percibe ahora cada vez más como una dependencia potencialmente peligrosa”.

Además: “Europa busca la reducción de riesgos más que la contención (de Beijing). A la vez, los europeos también están preocupados por la postura errática del propio Trump sobre China”, afirmó Rizzi.

Algunos líderes europeos opinaron que el ahora cambio es en serio y que se produjo por el manejo poco diplomático de Trump. “Nunca antes los europeos pensaron que EE.UU. pudiera, aunque fuera temporalmente, actuar como adversario. Ahora saben que es posible”, aclaró un alto funcionario de la UE.

También, el analista ya citado del ECFR (Consejo Europeo de Relaciones Exteriores), Rizzi, dijo que Bruselas “lentamente está dándose cuenta de que su seguridad no puede depender del voto estadounidense cada cuatro años”. Agregando: “Y esta tendencia probablemente sea irreversible”, afirmó Rizzi. “Una nueva administración estadounidense podría cambiar el ritmo y la intensidad de esta desvinculación, pero no la dirección”.

Para los analistas existe cierta desconfianza de que Washington, intente dividir a Bruselas, por ejemplo, con el liderazgo de Viktor Orbán en Hungría. La prensa publicó afirmaciones del especialista del GMF, Soula, que aseguró que “si Trump presiona demasiado, existe la posibilidad de que esos esfuerzos resulten contraproducentes y acaben uniendo a los europeos”.

3-Intentos por mayor autonomía

En julio de 2019, Ursula von der Leyen propuso un paquete legislativo para estar “preparada para la era digital”. Cinco años después, muchas de sus ideas se han materializado. La UE ha establecido un marco general para regular los nuevos sectores, la Ley de Mercados Digitales (DMA) y la Ley de Servicios Digitales (DSA). También ha aprobado la Ley de Inteligencia Artificial, la primera de todo el mundo que regula los sistemas de IA.

Buscaron una dimensión geopolítica importante, mientras EE. UU. y China orientaban su política tecnológica en función de sus objetivos e intereses estratégicos (por ejemplo, la Comisión de Seguridad Nacional sobre IA de Estados Unidos). Tendrán que hacerlo en medio de una feroz rivalidad entre Estados Unidos y China. Xi Jinping ha declarado que “la innovación tecnológica se ha convertido en el principal campo de batalla mundial”. En 2015, China aprobó su estrategia Made in China 2025 con el objetivo de construir un ecosistema tecnológico autóctono (como la inteligencia artificial (IA), los semiconductores y la informática avanzada). El programa que lo sucederá en 2035 prevé acelerar el desarrollo de “nuevas fuerzas productivas de calidad” para generar avances disruptivos y estimular las industrias del futuro. Por su parte, EE.UU. en 2022, el Presidente Joe Biden firmó la ley de CHIPS y ciencia, que asigna 52.700 millones de dólares al desarrollo de semiconductores.

Cuando Europa estaba adormecida, China construía influencia tecnológica en América Latina, África, el Indo-Pacífico y en la UE.  Oportunamente Úrsula von der Leyen afirmó que “Europa debe estar a la vanguardia entre la ciencia, la tecnología y la industria”.

Para los expertos internacionales existe cierta ansiedad por conocer si la UE tiene la capacidad necesaria para lograr los cambios y mejoras tecnológicos para la modernización y progreso. Oportunamente el presidente francés Emmanuel Macron puntualizó el atraso de Europa con relación a EE.UU.  y China.

Como referencia se calcula que solo el 3 % de los “unicornios” (empresas de nueva creación con un valor superior a mil millones de dólares) dedicados a la IA tienen su sede en la UE. También que cerca del 30 % de los unicornios fundados en Europa entre 2008 y 2021 se trasladaron a otros lugares, la gran mayoría a Estados Unidos.

Para académicos y expertos en tecnología digital la falta de innovación en la UE no puede ser atribuida solo a la regulación, sino también a la reducida capacidad europea de atraer profesionales en tecnologías de la información y la comunicación. La clave radica en hacer que la UE incremente su sostén tecnológico con nuevos adelantos y allí lograra mayor seguridad económica.

Respecto de la independencia tecnológica, los analistas resaltan como ejemplo lo sucedido en julio de 2023, cuando China restringió la exportación de galio y germanio en bruto a Japón (fabricación de semiconductores para vehículos eléctricos, infraestructuras 5G y material militar), mientras que Europa usa el 71 % de galio y el 45 % de germanio de China. Se preguntan: ¿Fue una alerta para el Viejo Continente respecto a su sostén tecnológico?

De allí que la UE estableció la prioridad en conseguir rápidamente independencia estratégica y en su momento ocasiono fricciones en los miembros del bloque y molestias a amigos del Sur Global (países en desarrollo (África, América Latina, Asia y Oceanía) porque creían se alejaba de un sistema abierto y basado en normas.

En la UE desconfían que la administración Trump desarrolle políticas que originen roces, de allí que pretender aunar criterios para crear normas de uso mundial tendiente a contrarrestar supuestas veleidades de la política de Washington que pudieran presentarse.

4-La influencia mundial

La UE utiliza su poder en el mercado para establecer reglas mundiales. Se destaca el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), discutido en Europa, pero es la norma sobre privacidad mundial. La Ley de Inteligencia Artificial de la UE pionera en el mundo, no fue bien recibida por Occidente. EE.UU. el Reino Unido y Japón adoptaron diferentes estrategias diferentes para fomentar la innovación.

La postura europea sufrió oposición de parte de otros Estados, y de gigantes tecnológicos. Algunos no presentaron nuevos productos en el Viejo Continente esperando saber mejor qué implica la normativa de la UE. Algunas empresas rechazan las dos normativas más importantes de la UE sobre la industria digital, la DSA y la DMA lo que obliga a ajustar  la estrategia buscando enlazar  la agenda tecnológica de la UE con sus objetivos estratégicos y de política exterior en general (estrecha coordinación  entre la UE, Estados miembros, países socios y el sector privado).

5-Incrementar la  financiación pública

Los fondos son escasos y limitados por el actual Marco Financiero Plurianual (MFP). El Fondo de Innovación y el Fondo Europeo de Defensa, debería aumentar esos recursos.  Hay falta de recursos, insuficiente integración de la labor diplomática digital de los Estados miembros.

No sucede los mismo en EE.UU. porque, el Consejo de Seguridad Nacional agrupa a los distintos poderes del Estado y puede ejercer un liderazgo estratégico.

Para los expertos, las comisiones del Parlamento Europeo deberían cumplir un rol más eficaz con la difusión de las normas digitales de la UE, dialogando con los socios o con parlamentos regionales sobre diplomacia digital.

Tanto Estados Unidos como China consideran el liderazgo tecnológico, en particular en inteligencia artificial (IA), como un interés nacional fundamental. El Plan de Acción de IA de Washington busca un dominio tecnológico global indiscutible. Pekín fortalece el sector vehículos eléctricos y energías renovables a escala global, pretende el liderazgo en IA para 2030. Europa acrecienta encontrar soberanía tecnológica.

No se debe olvidar que Europa y EE.UU. no se entienden desde antes de Trump.  Y que EE.UU. depende de empresas europeas (láseres alemanes y litografía holandés para producción de chips)

Las empresas tecnológicas con sede en Chinas según la Ley Nacional de Inteligencia de 2017, están obligados a entregar datos cuando el Estado requiera.

Vimos la influencia tecnológica cuando las sanciones de Washington contra jueces de la Corte Penal Internacional tuvieron como consecuencia que no pueden acceder a sus cuentas en Amazon, Airbnb, Netflix o PayPal, todos ellos servicios estadounidenses.

Respecto de la dependencia europea de las BIG TECH se publicó el Indicador de Dependencia Digital Porcentaje Controlado por EE.UU.

Gestión de datos europeos 90%; Infraestructura IT80%; Mercado del Cloud (Nube)     70%

Las multas de la UE aplicadas a Google por violar leyes antimonopolio y a X por un tema de diseño provocó enojos en Washington y Trump amenazó a la UE con una investigación arancelaria. Posteriormente el representante comercial de EE.UU., amenazó a empresas tecnológicas europeas como SAP, Spotify y Mistral con “aranceles o restricciones” si la UE no retrocedía en sus acciones regulatorias contra compañías estadounidenses.

6-En síntesis

El estudio de los analistas concluye sosteniendo:

a-En el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR) creen que hay dependencia crítica de Europa ante los gigantes tecnológicos estadounidenses (controlan el 70% de la nube y monopolizan el mercado de chips de inteligencia artificial e internet satelital) y podría representar una potencial amenaza si estas tecnologías se emplean como presión geopolítica.

b-Tres corporaciones estadounidenses (Amazon Web Services, Google y Microsoft) poseen alrededor del 70% del mercado europeo de computación en la nube. Asimismo, las empresas de EE. UU. dominan el segmento de la inteligencia artificial (Google, OpenAI), las redes sociales (Meta, X) y el internet satelital (Starlink). Existe una dependencia digital muy marcada de Europa respecto de EE. UU.

c-Hay desequilibrio en el intercambio de innovación y desarrollo y su integración en la infraestructura crítica del espacio euroatlántico a favor de Washington, permitiéndole controlar el entorno digital occidental, lo que, en caso de necesidad, podría utilizarse en detrimento de los intereses de la UE.

d-Para protegerse del riesgo de cortes repentinos de servicios o la imposición de restricciones a las exportaciones, los expertos creen  que Europa debe  obtener mayor autonomía tecnológica y dejar de depender de las corporaciones estadounidenses.

 e- Crear su propio ecosistema tecnológico independiente ("EuroStack"), concentrando inversiones y esfuerzos en cuatro áreas clave: espacio, fabricación de semiconductores, computación en la nube e inteligencia artificial.
Fotos AFP